每经记者 包晶晶   

6月13日，网传外地网上流传“南京市房产交易中心工作人员确认，南京南京市限购政策再作调整，再度制中非本市户籍人员提供个人6个月社保证明即可开具购房证明，放开房社房证征缴方式不作区分”，人买但《每日经济新闻》记者从一位刚刚从房管局办完相关证明的保限中介人员马庆莉处得知，她的介两两位客户以个人身份补缴了社保，但没能顺利办出购房证明。个客

“这个政策没有官宣，户今有人说办出来了，天都也有人办不出来。没办明今天我两个客户都没办成，成购有栖霞区也有江宁区。网传外地窗口的南京答复也不一致，各个区（房管部门）的再度制中操作还没统一。”马庆莉在电话中对记者表示。

但是她提醒记者：“可以试试找专业的代缴，这样就能开出证明来了。”

据记者了解，所谓“代缴社保”能够顺利办出购房证明，并非网传政策所说的补缴，而是以公司的名义为所谓员工缴纳社保，这种缴纳未必等同于网传的“补缴”，而是企业缴纳社保的正常方式之一，但中介往往借助这一方式帮助客户拿到购房证明，并向客户收取一定比例的服务费。

南京自4月8日起陆续取消溧水、六合等区域限购政策之后，对房地产调控政策优化已经多达11次，其中就包括了4月27日对非本地户籍购房条件的放宽，明确规定外地户籍开具购房证明，需要1年内累计缴纳6个月或者社保证明，并规定了不得补缴、离异买房仍追溯2年家庭购房记录等。

而此次网传放开限制，距离上一次政策优化不足2个月。

易居研究院智库中心研究总监严跃进6月13日通过微信对记者表示，“此类政策充分说明南京进一步放松购房政策，有助于外来人口购房门槛的降低和购房需求的积极释放。也说明，南京此前的政策放松，对于市场提振的效果不明显。”

市场数据也显示，持续优化的调控政策未能给南京市场带来预想中的刺激。

从3月起，疫情多点蔓延令市场推盘计划延迟，新房库存升高，市场冷热两极分化严重，二手房市场供求两端同时观望，令市场迟迟未出现回暖迹象。据易居研究院统计，南京5月份新建商品住宅成交金额211亿元，同比下滑52%，环比增加10%。

另一方面，土地市场冷淡开局，也令各方悲观预期进一步加重。4月22日南京今年首批集中供地与杭州等城市反差极大，推出20幅土地，6幅流拍、8幅底价成交、6幅溢价（其中3幅触顶），并且国央企成为绝对主力。此次土拍揽金仅192亿元，与2020年5月土拍土地出让金近千亿元相比，缩水近80%。

对此，严跃进表示，“政策放松的同时，实际上也正是南京第二批集中供地阶段。此次供地的一个重要特点是，一些住宅用地限价其实已经明显上涨，这也说明当前供地方面的政策其实是在放开的。此次南京对于购房政策的进一步放松，多少会对房企产生一些影响，即房企的拿地动作也会和后续市场预期挂钩。若是房屋销售市场有提振空间，那么后续房企拿地积极性自然会增加，所以此次南京的政策和土地供地政策是密切相关的，有助于市场信心从销售端传导到供给端。”

对于此次政策出台在官方渠道并未进行广泛公示，严跃进分析说，“此类政策对于全国城市政策有一个重要的启发，即政策出台还是要快且主动。当前对于房地产市场走势不可有试探的心态，市场回暖本身就存在较大压力，政策发布更是需要主动和积极宣传，以激活合理住房消费需求。当然这中间关键是对于合理的需求应该主动引导，以更好地降低购房者的购房成本。因此，后续应该积极把提振市场交易作为一项重要的任务，对于一些影响购房需求释放的政策，也应该主动出台，以进一步稳定市场预期，促进房地产市场的平稳健康发展。”